廣州市人民政府外事辦公室
建議提案辦理工作情況的函
市府辦公廳（建議提案處）：
《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于做好2018年建議提案辦理總結工作的通知》的函（穗府辦函〔2018〕204號）收悉。2018年，市外辦（市港澳辦）嚴格貫徹國家、省、市文件規定，認真落實(shí)市人大辦公廳、市府辦公廳、市政協(xié)提案委等上級部門(mén)的辦理要求，切實(shí)依法履行職責，特別是在加強建議提案督辦、深入與代表委員溝通、推動(dòng)答復公開(kāi)、及時(shí)培訓總結等方面，以對代表委員高度負責的責任意識，圓滿(mǎn)完成本辦2018年建議提案辦理工作。現就辦理工作情況總結如下：
一、辦理工作的總體情況
市外辦（市港澳辦）議案接辦積極主動(dòng)，共接辦20件議案，其中，市人大建議4件（會(huì )辦）、市政協(xié)提案16份（3件主辦，13件會(huì )辦），至11月30日負責承辦的人大建議、政協(xié)提案已全部按時(shí)按質(zhì)辦理完畢。
（一）市人大建議會(huì )辦件（4件）
1．《優(yōu)化律師執業(yè)市場(chǎng)環(huán)境提升廣州律師產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平》（第20182121號）
2．《關(guān)于加快廣州直升機樞紐機場(chǎng)規劃建設的建議》（第20182071號）
3．《關(guān)于醫療衛生單位公派出國留學(xué)人員手續辦理的建議》（第20182359號）
4．《關(guān)于提高公益一類(lèi)醫療衛生事業(yè)機構競爭力的建議》（第20182390號）
（二）市政協(xié)提案主辦件（3件）
1．市外辦（市港澳辦）一把手領(lǐng)辦提案《關(guān)于加強粵港澳大灣區青少年交流培訓的提案》（第5025號）
2．《爭辦高級別國際會(huì )議，提升國際影響力，助力我市國家重要中心城市建設全面上水平》（第2039號）
3．《建立穗港青年人就業(yè)服務(wù)聯(lián)絡(luò )辦事處幫助香港年輕人入廣州工作》（第5060號）
（三）市政協(xié)提案會(huì )辦件（13件）
1．《在大灣區建設中構筑廣州對內開(kāi)放新優(yōu)勢民建廣州市委員會(huì )》（第1020號）
2．《關(guān)于完善港澳臺青年來(lái)穗創(chuàng )業(yè)就業(yè)政策措施的建議廣州市政協(xié)港澳臺僑外事委員會(huì )》（第1025號）
3．《優(yōu)化律師執業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，提升廣州律師產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平》（第1049號）
4．《關(guān)于提升南沙產(chǎn)業(yè)集聚力，積極融入粵港澳大灣區戰略的建議》（第1054號）
5．《加強穗臺合作，促進(jìn)廣州文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)發(fā)展臺盟廣州市委員會(huì )會(huì )辦》（第1065號）
6．《廣州發(fā)揮大灣區核心優(yōu)勢建設國際大都匯南沙坐擁先機開(kāi)啟國際交流門(mén)戶(hù)》（第2003號）
7．《發(fā)揮廣州優(yōu)勢，引領(lǐng)粵港澳大灣區濱海旅游業(yè)發(fā)展》（第2030號）
8．《借力廣東自貿試驗區，打造廣州國際金融中心地位》（第2079號）
9．《關(guān)于推動(dòng)公益一類(lèi)醫療衛生機構人才引進(jìn)及培養的建議》（第4051號）
10．《廣州南沙區應面向港澳和海外人士的子女的教育機構規劃布局》（第4076號）
11．《以廣州市的高新技術(shù)及嶺南文化，建立香港STEAM教育基地，推動(dòng)香港學(xué)生通過(guò)科技認識家鄉及國情》（第4086號）12．《關(guān)于廣州加強城市形象國際傳播和提升城市國際品牌的提案》（第5017號）
13．《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)粵港澳大灣區內地居民便利往來(lái)港澳的提案》（第5033號）
二、主要措施和成效
（一）加強領(lǐng)導、落實(shí)“一把手”責任
市外辦（港澳辦）主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導高度重視建議提案辦理工作，業(yè)務(wù)處室高度負責，認真落實(shí)《省府辦公廳、市府辦公廳〈關(guān)于實(shí)行人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作“一把手”責任制的通知〉》的具體要求，明確“一把手”領(lǐng)辦提案為《關(guān)于加強粵港澳大灣區青少年交流培訓的提案》（第5025號），親抓領(lǐng)辦工作方案制定并多次聽(tīng)取辦理情況匯報，港澳處負責人及經(jīng)辦人多次與賀惠芬委員溝通并前往拜訪(fǎng)，聽(tīng)取委員對答復的反饋意見(jiàn)，耐心解釋并修改完善答復意見(jiàn)，高效高質(zhì)完成了領(lǐng)辦提案辦理工作，得到委員的認同與贊賞。
（二）完善機制，規范辦理過(guò)程
進(jìn)一步完善《廣州市外辦辦理人大建議和政協(xié)提案辦法》，努力實(shí)現建議提案辦理工作制度化、規范化。具體措施包括：1．落實(shí)責任制度，市外辦主要領(lǐng)導親自抓，分管辦領(lǐng)導重點(diǎn)抓，承辦處室具體抓的三級責任制。2．明確統籌部門(mén)，由市外辦秘書(shū)處管理人大建議、政協(xié)提案的辦理系統，統籌組織全辦建議提案辦理工作，切實(shí)做好研判、協(xié)調、督促、審核及總結工作；各承辦處室根據秘書(shū)處提出的要求，具體辦理、主動(dòng)溝通、按時(shí)反饋回復。3．理順辦理流程（接收、分派、督辦、回復、登記、跟蹤反饋及結果公開(kāi)環(huán)節）秘書(shū)處在接到建議提案辦理通知后，根據具體內容及市外辦各業(yè)務(wù)處室職責分工，提出建議提案的分派意見(jiàn)，經(jīng)分管辦領(lǐng)導同意后明確承辦處室，對內容、格式及答復時(shí)限提出具體要求并分送各承辦處室，建議提案接收分派完畢后由秘書(shū)處梳理工作臺帳，及時(shí)督辦并將辦理情況及時(shí)登記在建議提案辦理系統內，根據承辦方式（主辦或會(huì )辦）、回復內容，做好后續溝通或回復意見(jiàn)公開(kāi)工作。4．開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，3月召開(kāi)市外辦建議提案業(yè)務(wù)培訓會(huì )，重點(diǎn)就強化議案辦理責任意識、“一把手”領(lǐng)辦件方案制定、加強與代表委員溝通協(xié)商、提高辦理時(shí)效、做好結果公開(kāi)等方面開(kāi)展培訓學(xué)習和交流。
（三）強化督辦，確保辦理質(zhì)量
在強化提案建議辦理督辦方面，辦主要領(lǐng)導及分管辦領(lǐng)導親自督促，秘書(shū)處統籌跟進(jìn)，及時(shí)了解各承辦處室的辦理進(jìn)度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)提醒、加強督促、認真把關(guān)，切實(shí)做到“件件有著(zhù)落，事事有回音”，市外辦各業(yè)務(wù)部門(mén)均做到每案認真研究、主動(dòng)對接，堅持“依照程序，及時(shí)辦理、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的辦理工作原則，按時(shí)保質(zhì)完成辦理工作。
（四）主動(dòng)溝通，務(wù)求答復實(shí)效
根據系統中答復意見(jiàn)的反饋情況，20件已辦結的建議和提案，19件代表或委員反饋“滿(mǎn)意”（5060號已辦結尚未收到反饋），特別是“一把手”領(lǐng)辦提案（第5025號）及主辦提案（第2039號）辦理過(guò)程中，有關(guān)負責同志及經(jīng)辦同志，業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬、工作責任心強、議案接辦積極主動(dòng)，善于統籌資源、研究方案，熟練掌握外事、港澳工作有關(guān)政策，與提案委員溝通熱情耐心，對答復意見(jiàn)細致琢磨，賀惠芬委員及陸偉剛委員多次在電話(huà)或微信溝通中，稱(chēng)贊我辦認真細致的工作態(tài)度及完善的答復內容。
三、貫徹落實(shí)穗府辦函［2014］56號情況
根據廣州市人民政府辦公廳、廣州市人大常委會(huì )選舉聯(lián)絡(luò )人事任免工作委員會(huì )、廣州市政協(xié)提案委員會(huì )印發(fā)的《廣州市人民政府辦公廳、廣州市人大常委會(huì )選舉聯(lián)絡(luò )人事任免工作委員會(huì )、廣州市政協(xié)提案委員會(huì )關(guān)于印發(fā)廣州市辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作指引（試行）的通知》（穗府辦函［2014］56號），我辦堅持“深入調研、實(shí)事求是、依法依規、注重實(shí)效、真誠溝通”的辦理工作原則，按照“百分之百溝通、百分之百辦理、百分之百答復、百分之百督查”的要求，積極主動(dòng)與市府辦公廳建議提案處，各主辦、協(xié)辦單位，建議提案人溝通，認真辦理每一份建議、提案。
在辦理過(guò)程中，對我辦主辦的建議提案，通過(guò)多種形式進(jìn)行充分的前期調研，認真研究?jì)热荩e極與提案人與會(huì )辦單位保持密切聯(lián)系，廣泛征求會(huì )辦單位的意見(jiàn)，及時(shí)將意見(jiàn)匯總材料成文呈領(lǐng)導審批同意后，按辦理時(shí)限及時(shí)將辦理意見(jiàn)回復至提案人。
建議提案辦結后，工作人員及時(shí)在管理系統上提交答復文件，并按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，及時(shí)將我辦主辦的市政協(xié)提案答復意見(jiàn)，在市外辦官方網(wǎng)站“政務(wù)公開(kāi)欄目”中“提案議案辦理情況專(zhuān)欄”進(jìn)行公布。
四、市外辦（市港澳辦）辦結的人大建議及政協(xié)提案反饋均為“滿(mǎn)意”，不存在反饋“不滿(mǎn)意”再辦理的情況。
五、下一步工作計劃
2019年將繼續堅持“深入調研、實(shí)事求是、依法依規、注重實(shí)效、真誠溝通”的辦理工作原則，貫徹落實(shí)好“百分之百溝通、百分之百辦理、百分之百答復、百分之百督查”的辦理要求，將建議、提案的辦理工作與市委、市政府中心工作緊密結合，爭取建議提案辦理工作上新水平。
專(zhuān)此函達。
廣州市人民政府外事辦公室
2018年12月5日
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
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