2020年，市委外辦在市委市政府的正確領(lǐng)導下，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平外交思想為指導，認真貫徹落實(shí)中央對外戰略部署和省委市委對外工作安排，強化黨的領(lǐng)導和黨的建設，統籌推進(jìn)涉外疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，全力推進(jìn)國際交往中心建設，推動(dòng)穗港澳三地務(wù)實(shí)合作，高質(zhì)量完成對口幫扶任務(wù)，外事服務(wù)廣州實(shí)現老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”和國際大都市建設取得新進(jìn)展、新成效。
一、今年以來(lái)外事重點(diǎn)工作情況
（一）黨管外事工作體制機制持續完善
切實(shí)加強黨對外事工作的集中統一領(lǐng)導，召開(kāi)2020年市委外事委工作會(huì )議、全市外事工作會(huì )議，總結部署年度對外工作，各區成立區委外事委及區委外辦。制定《廣州市創(chuàng )新國際交流合作體制機制推進(jìn)國際交往中心建設工作任務(wù)臺賬表（2020年）》，推動(dòng)落實(shí)具體任務(wù)。全面規范管理因公臨時(shí)出國，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強因公臨時(shí)出國事中事后監督管理工作的通知》。辦領(lǐng)導班子落實(shí)聯(lián)系各區制度，扎實(shí)開(kāi)展“深調研”，組織開(kāi)展全市疫情防控涉外干部培訓，解決實(shí)際問(wèn)題，形成外事合力。
（二）黨的建設不斷強化
大力加強機關(guān)黨的建設，切實(shí)提高政治站位，深入抓好政治理論學(xué)習，落實(shí)辦務(wù)會(huì )議“第一議題”，積極推進(jìn)中心組學(xué)習制度化、體系化、常態(tài)化，今年以來(lái)共組織集體學(xué)習12次。壓實(shí)管黨治黨主體責任，5次召開(kāi)機關(guān)黨委（紀委）會(huì )議，研究制定《市委外辦2020年黨建工作要點(diǎn)》《市委外辦2020年機關(guān)紀檢工作計劃》。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心 牢記使命”主題教育，深入開(kāi)展紀律教育月活動(dòng)。加強精神文明建設及意識形態(tài)、網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)工作，及時(shí)調整工作領(lǐng)導小組，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權。著(zhù)力提高青年干部理論水平，成立青年干部理論學(xué)習小組，先后開(kāi)展集體學(xué)習活動(dòng)6次。
（三）統籌疫情防控及經(jīng)濟社會(huì )建設發(fā)展有力有效
切實(shí)發(fā)揮市外事港澳組和外事工作專(zhuān)班牽頭單位的統籌謀劃、協(xié)調指導作用。強化與駐穗領(lǐng)團溝通，舉辦外國駐穗領(lǐng)團集體活動(dòng)，市政府主要領(lǐng)導與60國駐穗領(lǐng)事官員舉行見(jiàn)面會(huì )，組織34個(gè)國家駐穗總領(lǐng)館官員參觀(guān)我市外國人管理服務(wù)站和抗疫物資生產(chǎn)企業(yè)。會(huì )同制定12個(gè)分行業(yè)指引，落實(shí)“一視同仁、無(wú)差別對待”原則。發(fā)布及推送多語(yǔ)種疫情防控信息1300余篇，舉辦外籍志愿者交流會(huì )、外籍商務(wù)人士座談會(huì )、外籍教師和留學(xué)生座談會(huì )以及在穗外籍人士創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗分享會(huì )，授予外籍志愿者代表“廣州市社區友好使者”證書(shū)。
疫情防控常態(tài)化后，全力服務(wù)全市復工復產(chǎn)復學(xué)。做好邀請外國人來(lái)華管理工作，截至12月31日，共審核審批1400余家企業(yè)和學(xué)校邀請外籍管理、技術(shù)人員、教師和家屬等來(lái)華申請8000余人，涉及84個(gè)國家， 申請人數居全省之首。印發(fā)邀請外籍教師來(lái)華邀請函申辦工作實(shí)施細則，首批受理外籍教師來(lái)華申請，為全省提供相關(guān)工作經(jīng)驗借鑒。加急辦理廣州地鐵16批前往巴基斯坦執行首條地鐵運營(yíng)及維護服務(wù)合同，有力推動(dòng)中巴合作。舉辦廣州外企專(zhuān)場(chǎng)交流會(huì )、2020秋跨境項目路演會(huì )，增強外企在穗發(fā)展信心，推動(dòng)項目對接落地。
積極開(kāi)展國際抗疫合作，向國際社會(huì )講好中國抗疫“廣州故事”。與多個(gè)國際友城開(kāi)展線(xiàn)上交流，其中與美國洛杉磯的在線(xiàn)交流受《人民日報》、外交部新聞發(fā)言人等點(diǎn)名稱(chēng)贊。特批出國（境）援助抗疫的醫療衛生專(zhuān)家4批次，協(xié)調參加聯(lián)合國、世界城地組織、世界大都市協(xié)會(huì )、C40等組織的國際疫情防控經(jīng)驗在線(xiàn)研討會(huì )共計36場(chǎng)，與世界各地分享廣州抗疫經(jīng)驗，受到國際社會(huì )廣泛贊譽(yù)。
（四）國際多邊交流合作成果顯著(zhù)
我市和全國友協(xié)分別與世界城地組織、世界大都市協(xié)會(huì )聯(lián)合舉辦2020年世界城地組織廣州世界理事會(huì )會(huì )議和世界大都市協(xié)會(huì )廣州特別全體大會(huì )，全國政協(xié)副主席劉奇葆、聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)古特雷斯、第75屆聯(lián)合國大會(huì )主席博茲克爾等致辭，來(lái)自全球48個(gè)國家189個(gè)城市、地方政府和國際組織共約350名代表參加世界城地組織廣州世界理事會(huì )會(huì )議。我市成功當選世界大都市協(xié)會(huì )主席城市，實(shí)現中國城市擔任國際城市和地方政府間合作組織主要負責城市的突破。以世界城地組織亞太區聯(lián)合主席及婦女委員會(huì )主席城市推動(dòng)亞太區城市圍繞婦女兒童事業(yè)開(kāi)展務(wù)實(shí)合作項目，充分發(fā)揮我市在世界城地組織和世界大都市協(xié)會(huì )的領(lǐng)導作用。組織第五屆廣州獎參評邀請工作，共收到60個(gè)國家175個(gè)城市和地方政府的273個(gè)項目申報。
市領(lǐng)導應邀出席聯(lián)合國第75屆大會(huì )邊會(huì )—聯(lián)合國糧農組織“綠色城市”線(xiàn)上會(huì )議并作為中國城市唯一代表作視頻發(fā)言，積極加入聯(lián)合國可持續發(fā)展目標地方自愿陳述行動(dòng)，作為世界銀行首個(gè)合作活動(dòng)共同開(kāi)展“中國可持續發(fā)展城市降溫”試點(diǎn)項目。
（五）國際交往中心加快建設
積極推進(jìn)國際友城“百城計劃”，今年先后與阿聯(lián)酋阿布扎比市、烏克蘭基輔市、德國耶拿市、馬來(lái)西亞檳島市、巴拿馬巴拿馬城結為友城，我市國際友城總數達到87個(gè)。深耕與達沃斯世界經(jīng)濟論壇等國際高端平臺合作，市政府主要領(lǐng)導率團出訪(fǎng)并在冬季達沃斯論壇首次舉辦“廣州之夜”。構建高端要素集聚平臺，廣州國際交流合作中心正式運營(yíng)，國際交流合作基金會(huì )規范運作，廣州駐國外辦事處安全有序開(kāi)展工作。推動(dòng)我市企業(yè)“走出去”，建立外事服務(wù)機制，修訂完善《廣州地區“走出去”企業(yè)外事服務(wù)工作制度（試行）》，以服務(wù)企業(yè)“十項清單”為抓手，主動(dòng)為124家入選企業(yè)講政策、送服務(wù)，助推我市企業(yè)海外業(yè)務(wù)行穩致遠。積極配合做好世界銀行評估我市營(yíng)商環(huán)境工作，穩步推進(jìn)規范廣州公共標識納入法制化軌道，持續優(yōu)化多語(yǔ)種服務(wù)平臺運營(yíng)，提升城市公共服務(wù)國際化水平。以“十四五”規劃為契機，啟動(dòng)編制《廣州建設國際交往中心“十四五”規劃》《廣州市國際友好城市工作“十四五”規劃》。
（六）對口幫扶任務(wù)如期高質(zhì)量完成
扎實(shí)開(kāi)展結對幫扶梅州市五星村工作，如期退出貧困村，順利脫貧摘帽。全力推進(jìn)完成集中供水管網(wǎng)鋪設。產(chǎn)業(yè)幫扶項目增效顯著(zhù)，蓮塘脆肉鯇養殖基地全面完成二期工程建設并正式投產(chǎn)；壩地農業(yè)種養產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)翻耕整備，建設了現代化噴淋設施，續種高山紅薯累計規模近200畝。做大村集體經(jīng)濟的增收項目，在五星村委樓頂10KW光伏電站的既有基礎上，在五星學(xué)校教學(xué)樓頂新建了52KW的光伏發(fā)電模組，順利驗收后成功與南方電網(wǎng)并網(wǎng)發(fā)電。
二、2021年工作計劃
2021年市委外辦總體工作思路是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平外交思想為指導，認真貫徹落實(shí)中央對外戰略部署和省委市委對外工作安排，加強黨的領(lǐng)導和黨的建設，科學(xué)研判疫情影響和國際形勢，以《廣州建設國際交往中心“十四五”規劃》落地實(shí)施為抓手，重點(diǎn)推動(dòng)國際雙邊、多邊和港澳務(wù)實(shí)交流合作，強化外事管理服務(wù)和機關(guān)自身建設，打造高端要素的“引力場(chǎng)”、內外循環(huán)的“橋頭堡”，奮力實(shí)現老城市新活力，以“四個(gè)出新出彩”引領(lǐng)對外工作全面出新出彩，為廣州奮力建設國際大都市、打造國內國際雙循環(huán)的戰略鏈接城市作出應有的貢獻。
（一）全面加強黨的領(lǐng)導和黨的建設
籌辦市委外事委第三次會(huì )議、2021年全市外事工作會(huì )議，總結部署推進(jìn)全市外事工作。扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習教育，積極宣介習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平外交思想，講好中國共產(chǎn)黨故事。以政治建設為統領(lǐng)，全面推進(jìn)機關(guān)建設，大力創(chuàng )建模范機關(guān)。
（二）主動(dòng)服務(wù)國家外交大局
高標準完成中央、省委交辦的對外工作任務(wù)。精心籌辦重大國際會(huì )議活動(dòng)，配合做好主場(chǎng)外交有關(guān)工作。發(fā)揮外事資源優(yōu)勢，積極參與“一帶一路”建設、“雙區”建設。籌辦好全球市長(cháng)論壇暨第五屆廣州獎系列活動(dòng)、亞洲青年領(lǐng)袖論壇等重要活動(dòng)，發(fā)揮世界大都市協(xié)會(huì )主席城市作用，引領(lǐng)全球城市治理創(chuàng )新。貫徹落實(shí)總體國家安全觀(guān)，防范化解涉外領(lǐng)域風(fēng)險除患。
（三）高水平建設國際交往中心
統籌推動(dòng)《廣州建設國際交往中心“十四五”規劃》起好步、開(kāi)好局，在新的起點(diǎn)上統籌推進(jìn)全市對外工作，助力我市聯(lián)通國際國內雙循環(huán)。繼續推進(jìn)國際友城“百城計劃”，推進(jìn)友城務(wù)實(shí)合作。加強與各國駐穗機構的聯(lián)系，擦亮“領(lǐng)團讀懂廣州”品牌。充分發(fā)揮“國合中心-國合基金會(huì )-駐國外辦事處”三位一體國際交流平臺的服務(wù)對接作用。完善企業(yè)“走出去”外事聯(lián)絡(luò )員機制，服務(wù)地方企業(yè)“走出去”。提升公共服務(wù)國際化水平，優(yōu)化城市國際語(yǔ)言環(huán)境。
（四）推進(jìn)穗港澳務(wù)實(shí)交流合作
健全溝通合作機制，進(jìn)一步發(fā)揮好穗港、穗澳合作專(zhuān)責小組機制和廣州市推進(jìn)粵港澳大灣區建設領(lǐng)導小組的作用，在穗港澳合作重要工作、重大項目建設等方面密切溝通合作。出臺支持港澳臺青年來(lái)穗發(fā)展“樂(lè )居廣州”住房保障實(shí)施方案的配套細則，有序推進(jìn)全市港澳臺青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地建設，支持港澳青年來(lái)穗創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。繼續實(shí)施港澳大學(xué)生“百企千人”實(shí)習計劃，辦好“青創(chuàng )杯”等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，擦亮“粵港澳大灣區青年職業(yè)發(fā)展5A行動(dòng)”、中華研究經(jīng)典美文誦讀比賽等活動(dòng)品牌，為穗港澳青年交流提供優(yōu)質(zhì)平臺。
（五）統籌做好疫情防控及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作
加強疫情防控涉外涉港澳工作統籌協(xié)調，推動(dòng)各項工作制度機制落實(shí)到位。組織“外防輸入”外事翻譯協(xié)調保障，堅持與駐穗領(lǐng)團溝通協(xié)調，做好多語(yǔ)種疫情防控信息發(fā)布，推動(dòng)落實(shí)一視同仁政策。規范做好外籍人員來(lái)華邀請和閉環(huán)管理工作，支持復工復產(chǎn)。
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